东昌府：新农合泽润百姓

  农村合作医疗是农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。东昌府区自2006年全面推行新农合制度以来，受益群众近230万人次，平均每位群众报销两次，报销医药费2.8亿元，相当于去年该区上半年的财政收入。新农合被群众称为“民心工程”和“德政”，有力地促进了社会和谐稳定。

  从抵触到积极参加

  ——六年“实现脱变”

  “明年新农合什么时候开始啊？和往年一样办理吗？俺啥都准备好了，就等着交钱了。”在于集镇，前白村的白大爷好几次到镇政府打听明年新农合的情况。白大爷去年因为脑梗塞住院26天，新农合给报销了2000多元，占总费用的70%。尝到甜头的白大爷11月份刚过就主动来问明年的新农合什么时候开始办理。

  作为一项新的惠农政策，新农合有一个为百姓逐渐接受的过程。六年来，广大群众对新农合的认识逐步提高，由原来的不理解、不支持，甚至反对，到现在越来越多的人到相关部门打听，新农合逐渐获得群众的积极参与。    

  六年来，新农合的报销比例也在不断提高，最初的住院报销比例，乡镇卫生院由45％提高到75％，区级医院由32％提高到60％至70%，市级医院由20％提高到45％至70%。封顶线也在不断提高，参合农民住院报销补偿封顶线由15000元提高到80000元。报销比例的提升和封顶线的提高也增长了农民参合的积极性。

  从方便群众到提高医疗水平

  ——六年“保驾提升”

  推行新农合，不仅让农民有钱看病，还要让农民有地方看病、方便看病，而且要价格低廉、服务优良，这对医疗单位提出了新的更高的要求。该区卫生部门切实加强行业监管，定期督查，制止各种乱涨价、乱收费、滥检查、滥用药的行为，让农民群众的就医费用真正降下来，就医环境好起来，真正把好事办好。

  2012年，按有关政策规定，东昌府区财政要承担70岁及以上老年人个人缴费部分的全部费用。尽管财政十分困难，但该区克服困难，多方筹措资金，确保按时、按标准补贴到位、支持到位。

  实施新农合六年真正让农民群众得到了实惠，同时也有效促进了医疗机构的发展。由于可以报销一部分费用，群众对就医花费的承受力增强了，原来一些可看可不看的病，也逐步到医院治疗了，增加了医院的业务量。另外该区在制定报销比例时，对区、镇两级医院有所倾斜，越在基层医院就医，报销比例越高，增强了区属医院对患者的吸引力，居民有个头疼脑热的小病不再舍近求远。百姓们有病不敢去医院、看病就去大医院的想法渐渐发生了改变，真正做到泽被百姓润一方。(郭明媚)